Đầu tư trung tâm dữ liệu tại Việt Nam: Các vấn đề pháp lý nhà đầu tư cần biết

Dữ liệu đang trở thành một trong những hạ tầng cốt lõi của nền kinh tế số. Sự phát triển nhanh của điện toán đám mây, trí tuệ nhân tạo, thương mại điện tử, tài chính số và các nền tảng trực tuyến đang làm gia tăng nhu cầu lưu trữ, xử lý và bảo vệ dữ liệu an toàn, ổn định và liên tục. Trong bối cảnh đó, trung tâm dữ liệu ngày càng giữ vai trò thiết yếu đối với hoạt động của doanh nghiệp và quá trình chuyển đổi số quốc gia.

Tại Việt Nam, các dự án trung tâm dữ liệu đang thu hút sự quan tâm đáng kể của nhà đầu tư trong nước và nước ngoài. Tuy nhiên, việc đầu tư, xây dựng và vận hành trung tâm dữ liệu không chỉ đặt ra yêu cầu về công nghệ và kỹ thuật, mà còn liên quan đồng thời đến nhiều lĩnh vực pháp luật như đầu tư, viễn thông, xây dựng, đất đai, môi trường, phòng cháy, chữa cháy, điện lực, an ninh mạng và bảo vệ dữ liệu cá nhân.

Ấn phẩm “Đầu tư trung tâm dữ liệu tại Việt Nam: Các vấn đề pháp lý nhà đầu tư cần biết” được HM&P xây dựng nhằm cung cấp cho doanh nghiệp và nhà đầu tư cái nhìn tổng quan về khung pháp lý điều chỉnh quá trình đầu tư, xây dựng, vận hành và kinh doanh dịch vụ trung tâm dữ liệu tại Việt Nam. Nội dung được trình bày dưới hình thức hỏi – đáp, tập trung vào các vấn đề pháp lý trọng yếu và những yêu cầu tuân thủ thường phát sinh trong thực tiễn.

Ấn phẩm này chỉ mang tính chất tham khảo chung và không thay thế ý kiến tư vấn pháp lý cho từng dự án cụ thể. Tùy thuộc vào quy mô, địa điểm, mô hình đầu tư, phạm vi dịch vụ và phương án vận hành, mỗi dự án trung tâm dữ liệu có thể phát sinh những yêu cầu pháp lý khác nhau. HM&P kỳ vọng tài liệu sẽ giúp doanh nghiệp và nhà đầu tư nhận diện sớm các vấn đề cần lưu ý, từ đó chủ động hơn trong quá trình chuẩn bị và triển khai dự án tại Việt Nam.

Trong trường hợp Quý vị có bất kỳ thắc mắc nào liên quan đến nội dung của ấn phẩm hoặc có nhu cầu sử dụng các dịch vụ pháp lý do HM&P cung cấp, vui lòng liên hệ với chúng tôi theo thông tin dưới đây:

Luật sư điều hành:

Luật sư Nguyễn Văn Phúc

Số điện thoại: 0932 768 630

Email: phuc.nguyen@hmplaw.vn

Công ty Luật TNHH HM&P

Địa chỉ: Tầng 10, Tòa nhà ITAXA, 126 Nguyễn Thị Minh Khai, Phường Xuân Hòa, TP. HCM

Số điện thoại: +84 28 73080839

Email: counsel@hmplaw.vn

Website: hmplaw.vn

GIỚI THIỆU VỀ TRUNG TÂM DỮ LIỆU

1. Trung tâm dữ liệu là gì?

HM&P:

Trung tâm dữ liệu là công trình viễn thông, bao gồm nhà, trạm, hệ thống cáp, hệ thống máy tính và hệ thống điện cùng các thiết bị phụ trợ được lắp đặt vào đó để xử lý, lưu trữ và quản lý dữ liệu của một hoặc nhiều tổ chức, cá nhân[1].

Công trình viễn thông là công trình xây dựng, bao gồm hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động và thiết bị được lắp đặt vào đó để phục vụ viễn thông[2].

Có thể hiểu rằng, dưới góc độ pháp lý, trung tâm dữ liệu không chỉ là nơi đặt máy chủ hoặc thiết bị công nghệ thông tin mà còn là một dạng công trình viễn thông chuyên biệt được pháp luật ghi nhận và điều chỉnh. Hạ tầng này có cấu trúc tích hợp, bao gồm cả phần công trình xây dựng (hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động như nhà, trạm, hệ thống điện, cáp) và phần thiết bị công nghệ thông tin (hệ thống máy tính và các thiết bị phụ trợ) được lắp đặt vào đó để thực hiện chức năng xử lý, lưu trữ, quản lý dữ liệu.

2. Dịch vụ trung tâm dữ liệu là gì?

HM&P:

Dịch vụ trung tâm dữ liệu là dịch vụ viễn thông cung cấp tính năng xử lý, lưu trữ và truy xuất thông tin cho người sử dụng thông qua mạng viễn thông bằng việc cho thuê một phần hoặc toàn bộ trung tâm dữ liệu[3].

Từ định nghĩa về “trung tâm dữ liệu” và “dịch vụ trung tâm dữ liệu”, có thể thấy, việc một doanh nghiệp đầu tư xây dựng hoặc sở hữu trung tâm dữ liệu không tự động đồng nghĩa với việc doanh nghiệp đó đang cung cấp dịch vụ trung tâm dữ liệu. Nếu trung tâm dữ liệu chỉ được sử dụng để phục vụ nhu cầu nội bộ của doanh nghiệp, chẳng hạn lưu trữ dữ liệu nội bộ, vận hành hệ thống công nghệ thông tin nội bộ hoặc phục vụ hoạt động của chính doanh nghiệp thì hoạt động này chưa làm phát sinh tư cách của doanh nghiệp cung cấp dịch vụ trung tâm dữ liệu.

Trên thực tế, hoạt động “cung cấp dịch vụ trung tâm dữ liệu khi khai thác một phần hoặc toàn bộ trung tâm dữ liệu để cung cấp cho tổ chức, cá nhân khác khả năng xử lý, lưu trữ và truy xuất thông tin thông qua mạng viễn thông” có thể được thể hiện dưới các hình thức như cho thuê một phần hoặc toàn bộ trung tâm dữ liệu, cho thuê không gian đặt máy chủ, cho thuê hạ tầng máy chủ, cung cấp năng lực lưu trữ, xử lý dữ liệu hoặc các dịch vụ tương tự. Khi thực hiện các hình thức nêu trên, tổ chức, cá nhân vận hành trung tâm dữ liệu được xem là đang cung cấp dịch vụ trung tâm dữ liệu cho tổ chức, cá nhân khác.

3. Khung pháp lý điều chỉnh dự án trung tâm dữ liệu là gì?

HM&P:

Việt Nam hiện chưa có một đạo luật riêng điều chỉnh trung tâm dữ liệu. Tùy theo mô hình đầu tư, phạm vi dịch vụ và từng giai đoạn triển khai, dự án có thể đồng thời chịu sự điều chỉnh của nhiều nhóm pháp luật khác nhau.

Có thể khái quát như sau:

STT	Giai đoạn	Nhóm pháp luật chính
1	Chuẩn bị đầu tư	Đầu tư, doanh nghiệp, điều kiện tiếp cận thị trường đối với nhà đầu tư nước ngoài (nếu NĐT là cá nhân, tổ chức nước ngoài).
2	Lựa chọn địa điểm và xây dựng	Quy hoạch, đất đai, xây dựng, môi trường, phòng cháy, chữa cháy, điện lực và tài nguyên nước.
3	Đưa trung tâm dữ liệu vào vận hành	Viễn thông, tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật, công bố sự phù hợp.
4	Cung cấp dịch vụ	An ninh mạng, an toàn thông tin mạng, bảo vệ dữ liệu cá nhân và chuyển dữ liệu xuyên biên giới.
5	Khai thác và chuyển nhượng	Thuế, ưu đãi đầu tư, cạnh tranh, chuyển nhượng vốn hoặc dự án và xử lý giấy phép chuyên ngành.

Các văn bản pháp luật chủ yếu bao gồm Luật Đầu tư, Luật Doanh nghiệp, Luật Đất đai, Luật Xây dựng, Luật Bảo vệ môi trường, Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, Luật Điện lực, Luật Viễn thông, Luật An ninh mạng, Luật Bảo vệ dữ liệu cá nhân và các văn bản hướng dẫn có liên quan.

Do đó, tuân thủ pháp luật đối với dự án trung tâm dữ liệu không phải là việc xin một giấy phép duy nhất, mà là quá trình đáp ứng đồng bộ các yêu cầu pháp lý trong toàn bộ vòng đời của dự án. 

ĐIỀU KIỆN ĐẦU TƯ ĐỐI VỚI DỰ ÁN TRUNG TÂM DỮ LIỆU

4. Dịch vụ trung tâm dữ liệu có thuộc ngành, nghề cấm, hạn chế đầu tư kinh doanh và có thuộc ngành nghề kinh doanh có điều kiện không?

HM&P:

Tùy từng mô hình hoạt động. Không phải mọi hoạt động liên quan đến trung tâm dữ liệu đều là ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện.

Trong thực tiễn, có thể phân biệt như sau:

• Hoạt động đầu tư, xây dựng và vận hành hạ tầng trung tâm dữ liệu không mặc nhiên là ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện chỉ vì đây là trung tâm dữ liệu.
• Hoạt động cung cấp dịch vụ trung tâm dữ liệu có thể thuộc phạm vi điều chỉnh của pháp luật về viễn thông và phải đáp ứng các điều kiện chuyên ngành, bao gồm đăng ký hoặc cấp phép theo từng loại dịch vụ theo quy định của Luật Viễn thông và các văn bản hướng dẫn.
• Đối với nhà đầu tư nước ngoài, ngoài các điều kiện kinh doanh nêu trên, doanh nghiệp còn phải xem xét các quy định về điều kiện tiếp cận thị trường theo Luật Đầu tư và các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên.

Do đó, việc xác định dự án có thuộc ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện hay không cần được đánh giá trên cơ sở bản chất của hoạt động kinh doanh và dịch vụ thực tế mà doanh nghiệp cung cấp, thay vì chỉ căn cứ vào tên gọi "trung tâm dữ liệu".

Lưu ý: Một dự án trung tâm dữ liệu có thể đồng thời phải tuân thủ nhiều nhóm quy định khác nhau, như đầu tư, xây dựng, môi trường, viễn thông, an ninh mạng và bảo vệ dữ liệu cá nhân, nhưng điều này không đồng nghĩa toàn bộ hoạt động của dự án đều là ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện.

5. Nhà đầu tư nước ngoài được phép kinh doanh dịch vụ trung tâm dữ liệu tại Việt Nam không?

HM&P:

Có. Pháp luật Việt Nam cho phép nhà đầu tư nước ngoài đầu tư vào lĩnh vực trung tâm dữ liệu. Tuy nhiên, điều kiện tiếp cận thị trường, bao gồm tỷ lệ sở hữu vốn, không nên được xác định chỉ dựa trên tên gọi "trung tâm dữ liệu", mà phải căn cứ vào mô hình hoạt động và dịch vụ cụ thể mà doanh nghiệp dự kiến cung cấp.

Trong thực tiễn, có thể phân biệt một số trường hợp sau:

• Doanh nghiệp chỉ đầu tư, xây dựng và cho thuê hạ tầng trung tâm dữ liệu (colocation hoặc hạ tầng lưu trữ) thường không chịu các hạn chế riêng về tỷ lệ sở hữu vốn nước ngoài ngoài các quy định chung của pháp luật đầu tư.
• Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ trung tâm dữ liệu theo Luật Viễn thông phải đáp ứng các điều kiện chuyên ngành về viễn thông, bao gồm nghĩa vụ đăng ký hoặc cấp phép theo từng loại dịch vụ.
• Nếu hoạt động của doanh nghiệp đồng thời thuộc các lĩnh vực kinh doanh có điều kiện hoặc ngành nghề có giới hạn tiếp cận thị trường đối với nhà đầu tư nước ngoài (ví dụ một số dịch vụ viễn thông hoặc dịch vụ có hạ tầng mạng trong từng trường hợp cụ thể), nhà đầu tư còn phải đáp ứng các điều kiện tương ứng theo pháp luật Việt Nam và các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên.

Do đó, tùy mô hình kinh doanh, phạm vi dịch vụ và các quy định chuyên ngành áp dụng đối với từng dự án, mà khả năng đầu tư vào Việt Nam của nhà đầu tư trong lĩnh vực này là khác nhau.

Nên trước khi quyết định cơ cấu đầu tư, nhà đầu tư nên rà soát ít nhất các vấn đề sau:

• doanh nghiệp chỉ đầu tư và vận hành hạ tầng hay còn trực tiếp cung cấp dịch vụ viễn thông;
• dịch vụ dự kiến cung cấp có thuộc ngành, nghề kinh doanh có điều kiện hoặc có hạn chế tiếp cận thị trường đối với nhà đầu tư nước ngoài hay không;
• các cam kết quốc tế và quy định chuyên ngành áp dụng đối với từng loại dịch vụ.

Nhìn chung, khả năng và phạm vi tham gia của nhà đầu tư nước ngoài vào lĩnh vực trung tâm dữ liệu cần được đánh giá theo bản chất của hoạt động kinh doanh, thay vì chỉ dựa trên tên gọi của dự án hoặc mã ngành đăng ký. Cách tiếp cận này giúp hạn chế rủi ro pháp lý ngay từ giai đoạn lựa chọn mô hình đầu tư.

6. Dự án trung tâm dữ liệu có phải thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư không?

HM&P:

Tùy thuộc vào quy mô, địa điểm, mô hình đầu tư và dịch vụ dự kiến cung cấp, thủ tục đầu tư có thể khác nhau. Tuy nhiên, một dự án trung tâm dữ liệu thường trải qua các bước pháp lý chính sau:

STT	Giai đoạn	Thủ tục chủ yếu
1	Chuẩn bị đầu tư	Rà soát điều kiện tiếp cận thị trường; xác định dự án có thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư hay không.
2	Thành lập dự án	Cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (IRC) (nếu có); thành lập doanh nghiệp và cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp (ERC).
3	Triển khai xây dựng	Thực hiện các thủ tục về đất đai, xây dựng, môi trường, phòng cháy, chữa cháy và các thủ tục chuyên ngành khác theo quy định.
4	Đưa vào vận hành	Hoàn thành các điều kiện nghiệm thu, công bố sự phù hợp, đăng ký hoặc cấp phép đối với dịch vụ trung tâm dữ liệu (nếu thuộc diện áp dụng) và các thủ tục chuyên ngành liên quan.

Ngoài các thủ tục nêu trên, tùy từng dự án, nhà đầu tư có thể phải thực hiện thêm các thủ tục về điện lực, tài nguyên nước, an ninh mạng, bảo vệ dữ liệu cá nhân hoặc các quy định chuyên ngành khác.

Tóm lại, không có một quy trình pháp lý thống nhất áp dụng cho mọi dự án trung tâm dữ liệu. Ngay từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư, nhà đầu tư nên xác định rõ mô hình kinh doanh, địa điểm thực hiện và dịch vụ dự kiến cung cấp để xây dựng lộ trình pháp lý phù hợp, tránh phát sinh thủ tục hoặc điều chỉnh dự án trong quá trình triển khai.

7. Việc xây dựng trung tâm dữ liệu có phải xin Giấy phép xây dựng không?

HM&P:

Tùy từng dự án. Việc trung tâm dữ liệu có phải xin Giấy phép xây dựng hay không được xác định theo Luật Xây dựng và các văn bản hướng dẫn, căn cứ vào loại công trình, địa điểm xây dựng và trường hợp miễn giấy phép theo quy định của pháp luật.

Đối với phần lớn dự án trung tâm dữ liệu được đầu tư xây dựng mới, chủ đầu tư thường phải thực hiện các thủ tục về xây dựng, bao gồm thẩm định thiết kế (nếu thuộc trường hợp áp dụng), xin Giấy phép xây dựng (nếu không thuộc trường hợp được miễn), tổ chức thi công, nghiệm thu và đưa công trình vào sử dụng theo quy định của Luật Xây dựng.

Một số công trình hoặc hạng mục công trình có thể thuộc trường hợp được miễn Giấy phép xây dựng nếu đáp ứng đầy đủ các điều kiện theo Luật Xây dựng. Tuy nhiên, việc một trung tâm dữ liệu được điều chỉnh bởi pháp luật về viễn thông hoặc có hạng mục là hạ tầng kỹ thuật viễn thông không đồng nghĩa toàn bộ công trình được miễn Giấy phép xây dựng.

Do đó, đối với mỗi dự án, để xác định dự án có phải xin Giấy phép xây dựng không, chủ đầu tư cần rà soát đồng thời:

• loại, cấp và quy mô công trình;
• địa điểm xây dựng;
• quy hoạch xây dựng đã được phê duyệt;
• trường hợp miễn Giấy phép xây dựng theo Luật Xây dựng.

Tóm lại, trung tâm dữ liệu không mặc nhiên phải xin hoặc được miễn Giấy phép xây dựng. Nghĩa vụ này cần được xác định trên cơ sở đặc điểm cụ thể của từng dự án và từng hạng mục công trình theo quy định của pháp luật về xây dựng.

8. Dự án trung tâm dữ liệu có phải lập đánh giá tác động môi trường, xin giấy phép môi trường hoặc đăng ký môi trường không?

HM&P:

Có. Tuy nhiên, không phải mọi dự án trung tâm dữ liệu đều phải thực hiện cùng một thủ tục môi trường. Nghĩa vụ cụ thể phụ thuộc vào quy mô dự án, địa điểm thực hiện, mức độ tác động đến môi trường và loại, quy mô chất thải phát sinh.

Theo Luật Bảo vệ môi trường năm 2020, dự án đầu tư được phân thành Nhóm I, II, III và IV, tương ứng với mức độ tác động đến môi trường. Trên cơ sở đó, chủ đầu tư có thể phải thực hiện một hoặc nhiều thủ tục sau:

STT	Thủ tục	Khi nào áp dụng?
1	Đánh giá sơ bộ tác động môi trường	Một số dự án Nhóm I trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư theo quy định của pháp luật.
2	Đánh giá tác động môi trường (ĐTM)	Dự án Nhóm I và một số dự án Nhóm II thuộc trường hợp luật quy định.
3	Giấy phép môi trường	Dự án Nhóm I, II hoặc III thuộc đối tượng phải có Giấy phép môi trường theo Luật Bảo vệ môi trường.
4	Đăng ký môi trường	Dự án có phát sinh chất thải nhưng không thuộc đối tượng phải có Giấy phép môi trường và không được miễn đăng ký.

Lưu ý: Việc dự án thuộc Nhóm IV không đồng nghĩa với việc phải đăng ký môi trường; ngược lại, dự án có phát sinh chất thải cũng không mặc nhiên phải xin Giấy phép môi trường. Nghĩa vụ cụ thể phải được xác định theo tiêu chí của Luật Bảo vệ môi trường và các văn bản hướng dẫn.

Đối với trung tâm dữ liệu, các vấn đề môi trường thường phát sinh từ:

• khí thải của máy phát điện dự phòng;
• nước thải từ hệ thống làm mát và sinh hoạt;
• tiếng ồn, độ rung;
• dầu, nhiên liệu và hóa chất;
• pin, ắc quy, chất làm lạnh và chất thải nguy hại;
• thiết bị điện, điện tử hết hạn sử dụng.

Ngoài ra, nếu dự án khai thác hoặc sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồn nước hoặc thực hiện các hoạt động khác thuộc phạm vi điều chỉnh của pháp luật về tài nguyên nước thì chủ đầu tư còn phải thực hiện các thủ tục tương ứng theo quy định chuyên ngành.

Tóm lại, dự án trung tâm dữ liệu không mặc nhiên phải thực hiện tất cả các thủ tục về môi trường. Ngay từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư, chủ đầu tư nên rà soát việc phân loại dự án, địa điểm thực hiện, công nghệ sử dụng và các nguồn chất thải phát sinh để xác định chính xác nghĩa vụ về đánh giá tác động môi trường, Giấy phép môi trường hoặc đăng ký môi trường theo quy định của pháp luật.

9.Chủ đầu tư cần lưu ý những yêu cầu pháp lý nào về xây dựng và phòng cháy, chữa cháy khi đầu tư trung tâm dữ liệu?

HM&P:

Bên cạnh các thủ tục về đầu tư, chủ đầu tư phải đồng thời tuân thủ các quy định của pháp luật về xây dựng và phòng cháy, chữa cháy trong suốt quá trình đầu tư, xây dựng và vận hành trung tâm dữ liệu.

Về xây dựng, tùy từng dự án, chủ đầu tư cần thực hiện các thủ tục về quy hoạch, đất đai, thẩm định thiết kế, Giấy phép xây dựng (nếu thuộc trường hợp phải xin phép), quản lý chất lượng công trình, nghiệm thu và đưa công trình vào sử dụng theo quy định của Luật Xây dựng.

Đối với phòng cháy, chữa cháy, trung tâm dữ liệu là công trình có yêu cầu kỹ thuật cao do vận hành liên tục, sử dụng hệ thống điện công suất lớn, máy phát điện dự phòng, hệ thống lưu điện (UPS), pin hoặc ắc quy, hệ thống làm mát và nhiều thiết bị điện tử có giá trị lớn. Vì vậy, ngay từ giai đoạn thiết kế, chủ đầu tư cần rà soát việc công trình có thuộc đối tượng phải thẩm duyệt thiết kế về phòng cháy, chữa cháy và nghiệm thu về phòng cháy, chữa cháy theo quy định của pháp luật hay không.

Ngoài các thủ tục nêu trên, chủ đầu tư cần bảo đảm công trình đáp ứng các yêu cầu về:

• giải pháp ngăn cháy, chống cháy lan và thoát nạn;
• hệ thống báo cháy, chữa cháy, cấp nước chữa cháy và hút khói;
• nguồn điện ưu tiên cho hệ thống phòng cháy, chữa cháy;
• bố trí, quản lý và vận hành máy phát điện dự phòng, hệ thống lưu điện (UPS), pin hoặc ắc quy và khu vực lưu trữ nhiên liệu;
• xây dựng, ban hành phương án chữa cháy và tổ chức lực lượng phòng cháy, chữa cháy theo quy định;
• kiểm tra, bảo trì, bảo dưỡng định kỳ hệ thống phòng cháy, chữa cháy trong quá trình vận hành.

Đối với các trung tâm dữ liệu sử dụng hệ thống chữa cháy khí (clean agent) nhằm hạn chế hư hỏng thiết bị điện tử, chủ đầu tư cần bảo đảm hệ thống này đáp ứng các quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật và được thiết kế, lắp đặt, nghiệm thu theo đúng quy định của pháp luật.

Ngoài ra, tùy từng loại công trình và phương án vận hành, chủ đầu tư còn phải xem xét nghĩa vụ tham gia bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc nếu công trình thuộc đối tượng áp dụng theo quy định của pháp luật.

Hơn nữa, do trung tâm dữ liệu phải bảo đảm hoạt động liên tục với mức độ sẵn sàng cao, chủ đầu tư nên xem xét đồng thời các yêu cầu của pháp luật và các tiêu chuẩn quốc tế về thiết kế, vận hành trung tâm dữ liệu (như TIA-942 hoặc Uptime Institute) khi lựa chọn giải pháp phòng cháy, chữa cháy. Điều này không chỉ góp phần đáp ứng yêu cầu pháp lý mà còn nâng cao mức độ an toàn và độ tin cậy của hệ thống trong quá trình khai thác.

Việc hoàn thành công trình xây dựng không đồng nghĩa trung tâm dữ liệu được phép đưa vào khai thác. Chủ đầu tư chỉ nên đưa công trình vào vận hành sau khi đã đáp ứng đầy đủ các điều kiện về xây dựng và phòng cháy, chữa cháy theo quy định của pháp luật.

10.Doanh nghiệp kinh doanh trung tâm dữ liệu có phải đăng ký hoặc xin giấy phép về viễn thông không?

HM&P:

Có. Tuy nhiên, nghĩa vụ cụ thể phụ thuộc vào loại dịch vụ mà doanh nghiệp cung cấp.

Theo Luật Viễn thông năm 2023, dịch vụ trung tâm dữ liệu là một loại dịch vụ viễn thông. Do đó, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ này phải thực hiện đăng ký cung cấp dịch vụ viễn thông và được cấp Giấy chứng nhận đăng ký cung cấp dịch vụ viễn thông theo quy định.

Ngược lại, nếu doanh nghiệp đồng thời thiết lập hoặc vận hành mạng viễn thông công cộng để cung cấp dịch vụ, ngoài thủ tục đăng ký nêu trên, doanh nghiệp còn phải xin Giấy phép cung cấp dịch vụ viễn thông và đáp ứng các điều kiện tương ứng theo Luật Viễn thông.

Do đó, trước khi triển khai dự án, nhà đầu tư cần xác định rõ mô hình kinh doanh của mình: 

Mô hình hoạt động	Nghĩa vụ pháp lý chủ yếu
Chỉ cung cấp dịch vụ trung tâm dữ liệu	Đăng ký cung cấp dịch vụ viễn thông theo Luật Viễn thông.
Cung cấp dịch vụ trung tâm dữ liệu và đồng thời thiết lập, vận hành mạng viễn thông công cộng	Đăng ký cung cấp dịch vụ trung tâm dữ liệu và xin Giấy phép cung cấp dịch vụ viễn thông theo quy định của Luật Viễn thông.

Ngoài việc thực hiện thủ tục đăng ký hoặc cấp phép, doanh nghiệp còn phải duy trì các điều kiện trong suốt quá trình hoạt động, bao gồm việc đáp ứng các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, bảo đảm an toàn cơ sở hạ tầng viễn thông, an toàn thông tin mạng và thực hiện các nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật chuyên ngành.

Tóm lại, không phải mọi doanh nghiệp đầu tư trung tâm dữ liệu đều phải xin Giấy phép cung cấp dịch vụ viễn thông. Nghĩa vụ này cần được xác định trên cơ sở phạm vi dịch vụ thực tế và việc doanh nghiệp có thiết lập, vận hành mạng viễn thông công cộng hay không.

Vui lòng xem thêm và tải nội dung đầy đủ của ấn phẩm (file PDF) tại đây