Sổ tay tuân thủ pháp luật hóa chất Việt Nam 2026

Sản xuất hóa chất

Tạo ra hóa chất thông qua phản ứng hóa học, phối trộn, pha chế, tinh chế… để cung cấp ra thị trường

Mục 2, 3, 4, 7, 8, 9, 10, 15

Kinh doanh, phân phối hóa chất

Mua bán hóa chất, kể cả hoạt động thương mại thuần túy không có kho riêng

Mục 2, 3, 4, 7, 9.2, 10, 15.2

Nhập khẩu hóa chất

Nhập khẩu hóa chất để kinh doanh hoặc phục vụ nhu cầu sản xuất của chính doanh nghiệp

Mục 3, 5, 7, 11, 13.3, 15.2

Xuất khẩu hóa chất

Xuất khẩu hóa chất do doanh nghiệp sản xuất hoặc kinh doanh

Mục 3, 5, 15.6 (nếu có hóa chất Bảng)

Sử dụng hóa chất trong sản xuất sản phẩm khác

Dùng hóa chất làm nguyên liệu, phụ gia, dung môi, chất xử lý… trong nhà máy; không bán lại hóa chất

Mục 3, 5, 8, 9.2, 10, 14, 15.4

Sản xuất, nhập khẩu SP/HH chứa hóa chất nguy hiểm

SP/HH thuộc Danh mục do Bộ Công Thương quy định có chứa hóa chất nguy hiểm

Mục 6, 15.3

Cung cấp dịch vụ tồn trữ hóa chất

Cho thuê kho kèm cơ sở vật chất để lưu giữ hóa chất của tổ chức, cá nhân khác

Mục 4, 12, 13.1, 13.3

Vận chuyển hóa chất nguy hiểm

Tự vận chuyển hoặc thuê đơn vị vận chuyển hóa chất nguy hiểm

Mục 8, 10, 13.1, 15.4

Hoạt động liên quan đến hóa chất Bảng, tiền chất công nghiệp

Có hóa chất thuộc Phụ lục III NĐ 24 là hóa chất Bảng theo CWC hoặc tiền chất công nghiệp

Mục 3, 4, 5, 11, 15.6

Tư vấn chuyên ngành hóa chất

Tư vấn lựa chọn công nghệ, thiết bị cho dự án hóa chất; tư vấn an toàn, an ninh hóa chất

Mục 9.1, 15.1

Luật Hóa chất số 69/2025/QH15 ngày 14/06/2025 của Quốc hội (“Luật HC”)

Luật Hóa chất - Khung pháp lý chính cho hệ thống pháp luật hóa chất Việt Nam

01/01/2026

Nghị định số 24/2026/NĐ-CP ngày 17/01/2026 của Chính phủ quy định các danh mục hóa chất thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật Hóa chất (“NĐ 24”)

Danh mục hóa chất (Phụ lục I - IV)

17/01/2026

Nghị định số 25/2026/NĐ-CP ngày 17/01/2026 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Hóa chất về phát triển ngành công nghiệp hóa chất và an toàn, an ninh hóa chất (“NĐ 25”)

Phát triển công nghiệp hóa chất & An toàn, an ninh hóa chất

17/01/2026

Nghị định số 26/2026/NĐ-CP ngày 17/01/2026 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Hóa chất về quản lý hoạt động hóa chất và hóa chất nguy hiểm trong sản phẩm, hàng hóa (“NĐ 26”)

Quản lý hoạt động hóa chất (cấp phép, XNK, khai báo) và hóa chất nguy hiểm trong sản phẩm, hàng hóa

17/01/2026

Nghị định số 275/2026/NĐ-CP ngày 08/07/2026 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hóa chất và vật liệu nổ công nghiệp (“NĐ 275”)

Xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hóa chất

25/08/2026

Thông tư số 01/2026/TT-BCT ngày 17/01/2026 của Bộ Công Thương quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Hóa chất và Nghị định số 26/2026/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Hóa chất về quản lý hoạt động hóa chất và hóa chất nguy hiểm trong sản phẩm, hàng hóa (“TT 01”)

Hướng dẫn NĐ 26: phân cấp thủ tục, biểu mẫu cấp phép, SDS/GHS

17/01/2026

Thông tư số 02/2026/TT-BCT ngày 17/01/2026 của Bộ Công Thương quy định một số biện pháp thi hành Luật Hóa chất và Nghị định số 25/2026/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Hóa chất về phát triển ngành công nghiệp hóa chất và an toàn, an ninh hóa chất (“TT 02”)

Hướng dẫn NĐ 25: chứng chỉ tư vấn, KH/BP PNUPSC, mẫu thẩm định

17/01/2026

Nghị quyết số 19/2026/NQ-CP ngày 29/04/2026 của Chính phủ về cắt giảm, phân cấp, đơn giản hóa thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh thuộc phạm vi quản lý của Bộ Công Thương (“NQ 19”)

Cắt giảm, phân cấp thủ tục hành chính  trong lĩnh vực hóa chất

29/4/2026 (Hết hiệu lực từ 01/3/2027 hoặc sớm hơn) (Các nội dung liên quan đến lĩnh vực hóa chất có hiệu lực từ 29/5/2026)

Thông tư số 26/2026/TT-BCT ngày 20/05/2026 của Bộ Công Thương sửa đổi, bổ sung một số quy định về phân cấp, cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính trong các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Bộ Công Thương (“TT 26”)

Sửa đổi TT 01 và TT 02 về cắt giảm và đơn giản hóa thủ tục hành chính trong lĩnh vực hóa chất

29/05/2026

NĐ 24/2026/NĐ-CP

Thay thế toàn bộ Phụ lục I, II, III và sửa đổi Phụ lục IV. Danh mục hóa chất cơ bản (Phụ lục I) rút từ 39 xuống 27 chất; bổ sung cột mã HS cho các danh mục; sửa tiêu chí phân loại hỗn hợp cần KSĐB (tách nhóm 1 và nhóm 2, bổ sung quy tắc phân loại theo nhóm quản lý cao hơn). Một số hóa chất được chuyển từ HC cần KSĐB thành HC có điều kiện để đơn giản hóa thủ tục hành chính. Sửa đổi một số thông tin tại Phụ lục IV theo hướng phù hợp với quản lý rủi ro và các đối tượng có nguy cơ cần quản lý.

NĐ 25/2026/NĐ-CP

- Loại trừ một số sản phẩm khỏi phạm vi điều chỉnh của Chương V, VI, VII do đã được quản lý theo pháp luật chuyên ngành; thay thế Phụ lục I (mẫu chứng chỉ) và Phụ lục III (danh mục ngành đào tạo).

- Đối với quy định về chứng chỉ tư vấn chuyên ngành hóa chất: mở rộng đối tượng được cấp chứng chỉ A1; bổ sung điều kiện đối với tổ chức thực hiện tư vấn lựa chọn công nghệ, thiết bị đối với dự án hóa chất; đơn giản hóa điều kiện cấp chứng chỉ cho cá nhân; bổ sung điều kiện đối với tổ chức thực hiện tư vấn an toàn, an ninh hóa chất; đơn giản hóa, rút ngắn trình tự, thủ tục cấp chứng chỉ tư vấn.

- Đối với quy định về an toàn, an ninh hóa chất: cụ thể hóa điều kiện đối với nhà xưởng, kho chứa.

- Đối với quy định về huấn luyện an toàn chuyên ngành hóa chất: loại trừ cá nhân tại tổ chức khoa học và công nghệ, cơ sở giáo dục khỏi đối tượng phải tham gia huấn luyện an toàn chuyên ngành hóa chất.

- Đối với quy định về phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất: bổ sung yêu cầu đối với hồ sơ đề nghị thẩm định Kế hoạch; làm rõ các trường hợp phải điều chỉnh Biện pháp PNUPSC.

NĐ 26/2026/NĐ-CP

Loại trừ một số sản phẩm khỏi Chương II; phân cấp thẩm quyền cấp GCN, Giấy phép về UBND cấp tỉnh: Cắt giảm nhiều điều kiện và thành phần hồ sơ; Đơn giản hóa các thủ tục nộp hồ sơ; sửa toàn bộ Điều 21 về các trường hợp miễn trừ; sửa nghĩa vụ công bố mục đích sử dụng hóa chất và công bố sản phẩm chứa hóa chất nguy hiểm; sửa chế độ báo cáo trên Cơ sở dữ liệu chuyên ngành hóa chất; quy định rõ các trường hợp miễn cấp GCN, giấy phép; hoàn thiện quy định về thu hồi, đăng ký HC mới, quản lý dữ liệu và công bố thông tin; xử lý trường hợp XK trả lại và đơn giản hóa thủ tục về giấy phép XNK đối với HC cần KSĐB và HC cấm.

Khái niệm

HC không thuộc Danh mục HC có điều kiện, Danh mục HC cần KSĐB hay Danh mục HC cấm

HC nguy hiểm thuộc Danh mục HC SX, KD có điều kiện do CP ban hành

HC nguy hiểm thuộc Danh mục HC cần KSĐB do CP ban hành, bao gồm HC cần kiểm soát theo cam kết quốc tế và HC cần kiểm soát để bảo vệ quốc phòng, an ninh, an toàn xã hội…

HC nguy hiểm thuộc Danh mục HC, khoáng vật cấm ban hành theo Luật Đầu tư

Danh mục cụ thể

Cơ sở dữ liệu chuyên ngành hóa chất

Phụ lục II NĐ 24

Phụ lục III NĐ 24

Phụ lục II Luật Đầu tư 2025

Yêu cầu bổ sung

Tuân thủ các yêu cầu chung về phân loại, ghi nhãn, SDS, an toàn hóa chất (đối với hóa chất nguy hiểm) và khai báo hóa chất nhập khẩu (nếu thuộc diện)

Nhà xưởng, kho chứa đáp ứng QCVN, TCVN; người chịu TNCM về an toàn hóa chất có trình độ ĐH (sản xuất) hoặc TC (kinh doanh) chuyên ngành hóa học trở lên; KH hoặc BP PNUPSC tùy ngưỡng tồn trữ

Các yêu cầu đối với HC có điều kiện; phương án kiểm soát, phòng chống thất thoát HC; cam kết sử dụng cho mục đích không bị cấm

Chỉ được sử dụng cho mục đích NCKH, QP/AN, y tế, phòng chống thiên tai, điều tra tội phạm

Phụ lục I

HC cơ bản — công nghiệp trọng điểm (chưa SX được/chưa đủ sản lượng trong nước); là cơ sở cho ưu đãi đầu tư

Khoản 2 Điều 6 Luật HC

Phụ lục II

HC có điều kiện (chất/hỗn hợp có ≥1 đặc tính nguy hiểm theo GHS)

Điểm a khoản 1 Điều 9 Luật HC

Phụ lục III

HC cần KSĐB — gồm các nhóm hóa chất được liệt kê tại Phụ lục III NĐ 24, trong đó có hóa chất Bảng theo CWC, tiền chất công nghiệp và các hóa chất nguy hiểm khác; thẩm quyền cấp phép phụ thuộc nhóm hóa chất và loại hoạt động

Điểm a khoản 2 Điều 9 Luật HC

Phụ lục IV

HC phải lập Kế hoạch PNUPSC — hóa chất tồn trữ vượt ngưỡng quy định tại Bảng A, Bảng B

Khoản 2 Điều 37 Luật HC

1

Lập danh mục toàn bộ hóa chất, hỗn hợp đang sản xuất, kinh doanh, nhập khẩu, tồn trữ, sử dụng; thu thập SDS, số CAS, thành phần và hàm lượng từng chất trong hỗn hợp, mã HS

SDS của nhà cung cấp; hồ sơ mua hàng; tờ khai hải quan

Danh mục hóa chất nội bộ làm cơ sở cho các bước tiếp theo

2

Đối chiếu từng chất và hỗn hợp với Danh mục HC cấm và Danh mục HC cần KSĐB

Phụ lục II Luật Đầu tư 2025; Phụ lục III NĐ 24

Nếu thuộc: áp dụng chế độ quản lý HC cấm/HC cần KSĐB (Mục 4, 5); xác định Nhóm 1/Nhóm 2, hóa chất Bảng, tiền chất công nghiệp

3

Đối chiếu với Danh mục HC sản xuất, kinh doanh có điều kiện

Phụ lục II NĐ 24

Nếu thuộc: phải có GCN đủ điều kiện SX/KD (Mục 4), trừ trường hợp được miễn

4

Xem xét các trường hợp miễn trừ theo hàm lượng, mục đích và hình thức hoạt động

Điều 21 NĐ 26; Phần C Mục 2 Phụ lục III NQ 19

Kết luận có/không phải xin GCN, Giấy phép; lưu hồ sơ chứng minh căn cứ miễn trừ (Mục 13.3)

5

Xác định khối lượng tồn trữ lớn nhất tại từng cơ sở và đối chiếu với ngưỡng tại Bảng A, Bảng B

Phụ lục IV NĐ 24

Xác định phải lập KH PNUPSC (phải thẩm định) hay BP PNUPSC (tự ban hành) (Mục 10)

6

Xác định các nghĩa vụ chung: khai báo hóa chất nhập khẩu, phân loại và ghi nhãn theo GHS, SDS, huấn luyện, báo cáo

Điều 6 NĐ 26; Chương IV Luật HC; NĐ 25

Lập danh mục nghĩa vụ và phân công đầu mối thực hiện (Mục 14)

HC có điều kiện

GCN đủ ĐK SX HC có điều kiện

Tổ chức SX

UBND cấp tỉnh

5 năm

GCN đủ ĐK KD HC có điều kiện

Tổ chức KD

UBND cấp tỉnh

5 năm

HC cần KSĐB

Giấy phép SX/KD HC cần KSĐB (Nhóm 1)

Tổ chức SX/KD

Cục Hóa chất (Bộ Công Thương), kể cả trường hợp tổ chức hoạt động đồng thời với HC Nhóm 1 và Nhóm 2

5 năm

Giấy phép SX/KD HC cần KSĐB (Nhóm 2)

Tổ chức SX/KD

UBND cấp tỉnh (khoản 4 Điều 13 NĐ 26; Điều 4 TT 01)

5 năm

Giấy phép XK/NK HC cần KSĐB

Tổ chức SX/KD, sử dụng

UBND cấp tỉnh theo cơ chế phân cấp của NQ 19 từ ngày 29/5/2026

6 tháng; được gia hạn 01 lần

HC cấm

Giấy phép SX HC cấm

Tổ chức đặc biệt

Bộ/cơ quan ngang Bộ

12 tháng

Giấy phép NK HC cấm

Tổ chức đặc biệt

UBND cấp tỉnh theo cơ chế phân cấp của NQ 19 từ ngày 29/5/2026

6 tháng

GCN đủ điều kiện hoạt động dịch vụ tồn trữ HC

Tổ chức thực hiện dịch vụ tồn trữ

UBND cấp tỉnh theo cơ chế phân cấp của NQ 19 từ ngày 29/5/2026

05 năm kể từ ngày cấp; quy định về GCN áp dụng từ 01/7/2026

1. Chuẩn bị hồ sơ

Chuẩn bị 01 bộ hồ sơ theo khoản 1, 2 hoặc 3 Điều 9 NĐ 26 tùy thuộc vào loại GCN muốn cấp.

Chuẩn bị 01 bộ hồ sơ theo khoản 1, 2 hoặc 3 Điều 13 NĐ 26 tùy thuộc vào loại giấy phép muốn cấp.

2. Nộp hồ sơ

Nộp hồ sơ (trực tiếp/bưu điện/dịch vụ công trực tuyến) đến UBND cấp tỉnh nơi tổ chức đặt trụ sở chính hoặc UBND cấp tỉnh nơi tổ chức đặt cơ sở SX, KD hóa chất.

Nộp hồ sơ (trực tiếp/bưu chính/dịch vụ công trực tuyến) đến cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy phép: Cục Hóa chất (Bộ Công Thương) đối với HC Nhóm 1 hoặc cả Nhóm 1 và Nhóm 2; UBND cấp tỉnh nơi tổ chức đặt trụ sở chính đối với HC Nhóm 2.

3. Bổ sung hồ sơ

Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, hợp lệ, trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ, UBND cấp tỉnh nơi tổ chức nộp hồ sơ thông báo để tổ chức bổ sung, hoàn chỉnh hồ sơ. Thời gian hoàn chỉnh hồ sơ không được tính vào thời hạn cấp GCN.

Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, hợp lệ, trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ, cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy phép thông báo để tổ chức bổ sung, hoàn chỉnh hồ sơ. Thời gian hoàn chỉnh hồ sơ không được tính vào thời hạn cấp Giấy phép.

4. Cấp GCN, giấy phép

Trong trường hợp hồ sơ hợp lệ thì UBND cấp tỉnh nơi tổ chức nộp hồ sơ và UBND nơi tổ chức đặt cơ sở SX, KD hóa chất có trách nhiệm phối hợp xem xét hồ sơ, kiểm tra điều kiện thực tế và cấp GCN đủ điều kiện cho tổ chức trong thời hạn quy định.

- Trường hợp cơ sở sản xuất, kinh doanh hóa chất của tổ chức được đặt tại địa phương đặt trụ sở chính thì thời hạn là 12 ngày làm việc.

- Trường hợp cơ sở SX, KD HC của tổ chức được đặt tại địa phương khác với địa phương đặt trụ sở chính thì thời hạn là 15 ngày làm việc.

Trong trường hợp không cấp GCN phải có văn bản trả lời, nêu rõ lý do.

Trường hợp hồ sơ hợp lệ, cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy phép có trách nhiệm xem xét, thẩm định hồ sơ, kiểm tra điều kiện thực tế và cấp Giấy phép cho tổ chức trong thời hạn 16 ngày làm việc (điểm c khoản 5 Điều 13 NĐ 26).

- Trong thời gian NQ 19 có hiệu lực: thời hạn cấp mới rút ngắn còn 14 ngày làm việc (xem Mục 13.3).

- Đối với HC Nhóm 2 có cơ sở SX, KD, lưu trữ tại địa phương khác với nơi đặt trụ sở chính: UBND cấp tỉnh các địa phương phối hợp thẩm định theo Điều 4 TT 01.

Trường hợp không cấp Giấy phép, cơ quan có thẩm quyền phải có văn bản trả lời, nêu rõ lý do.

5. Thời hạn của GCN, Giấy phép

GCN được cấp có thời hạn 05 năm kể từ ngày cấp.

Giấy phép được cấp có thời hạn 05 năm kể từ ngày cấp.